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川滇黔“抱团”谋共建长江上游航运物流中心
字号:T|T 2014年03月04日13:07     每日经济新闻
  • 自国务院确定了长江三大航运中心,即长江下游的上海国际航运中心、武汉长江中游航运中心、上游重庆航运中心之后,长江第四大航运中心—长江上游航运物流中心有望形成。

自国务院确定了长江三大航运中心,即长江下游的上海国际航运中心、武汉长江中游航运中心、上游重庆航运中心之后,长江第四大航运中心—长江上游航运物流中心有望形成。

 

原四川省政协副主席解洪对《每日经济新闻》记者表示,我国应延伸长江经济带之长、拓展长江经济带之宽、增加长江经济带之厚,即在长江的长度、宽度和厚度上发力,这就需要对长江上游航运重新布局,对航运资源再配置、再平衡。

 

因此,为了依托长江这一黄金水道,打造中国经济的新支撑带,川滇黔三省交界处的八市州,将抱团打造长江上游航运物流中心。3月1日,四川省宜宾、攀枝花、泸州、乐山、凉山州,以及云南省昭通,贵州六盘水、毕节等八个市州,在成都签署“构建长江源头航运中心共识”(以下简称《共识》)。

 

多位与会专家认为,通过打造长江上游航运物流中心,可以激活攀西-六盘水战略资源区发展,并有望重新调整产业布局,为沿江区域带来重大利好。

 

川滇黔组建“联合舰队”

 

《共识》中明确表示,三省八市(州)通力合作,力争把建设长江上游航运物流中心上升为国家战略,纳入国家相关重大规划,争取获得国家在政策、项目、资金等方面的大力支持。

 

此外,《共识》强调产业支撑保障作用。在创新合作机制方面,探索“飞地园区”、“共建园区”、共建区域电网、开展循环经济及关键技术联合攻关等合作模式,促进三省适合沿江布局的工业企业门类向沿江地区转移,向临港开发区集聚,实现产业转型升级和利益共享。

 

为了迎接长江上游航运物流中心给沿江各地带来的经济发展机遇,沿江各地已经做好承接和开发准备。

 

宜宾市市长徐进透露,宜宾是四川出川“南大门”和通江达海“桥头堡”。今年,宜宾临港经济技术开发区的发展目标为“三个一”,即项目投资完成100亿元、招商引资到位资金100亿元、宜宾港集装箱吞吐量达10万标箱。

 

沿江产业再布局

 

“今后要运什么,有什么样的产业,需要相关区域同步考虑。”解洪表示,三省要一起谋划,发挥统筹作用,同时结合自身的比较优势,确定各自的功能定位,形成一个合理的产业布局空间,通过产业的发展带动沿江经济带的总体实力,为航运中心的发展提供有效的货品。

 

“增长江之厚,就是要提高长江上游经济带涵盖区域发展的质量和规模,进一步壮大综合发展的竞争实力,提高区域经济的地位和作用。”解洪认为,建设长江上游航运物流中心,必须首先从产业入手,通过增加产业厚度来提升长江航运物流中心的支撑能力。川滇黔三省要充分利用当地资源优势,将该区域打造为中国和世界具有重大影响的清洁能源水电、新型页岩气等清洁能源基地、绿色饮料食品加工基地和重大装备制造基地。

 

对此,四川省社科院教授林凌认为,相邻的地市在建设港口时,可以选择“股份制”的方式联合共建航运枢纽,增强竞争力。如四川宜宾、泸州和云南水富可以整合起来,建一个合作共赢的枢纽港。

 

在唐利民看来,应建立和完善跨区域协调协作机制,合理规划布局资源开发区、特色产业区和交通、旅游等重大项目,打破行政分割,实现资源共享、优势互补,促进区域一体化协调发展。

 

国际产融经济研究院院长、中博城控股集团董事长江禹甫建议,以产融双驱、资本先行、产业并进的产业格局,快速健全打造长江源头航运绿色生态链。引进战略性发展企业、机构,组织共谋发展。设计发行黄金水道航运发展基金,设计产业链投融需求,引进行业金融资本及证券化机构。

 

激活攀西-六盘水战略资源区

 

攀西-六盘水地区位于川、滇、黔三省的接壤地带,是西南的腹地,战略矿产资源丰富,钒、钛、稀土、锗、铟、镓、铂族等伴生稀有金属资源在全国占重要地位。

 

解洪认为,必须为长江划上一道延长线,即从宜宾为起点,通过航道整治,使宜宾到攀枝花之间长达800多公里的水路具备通航能力,激活攀西和六盘水地区丰富的战略资源。

 

在唐利民看来,随着长江源头航运中心建设的推进,金沙江流域水运条件以及对外通道条件的改变,攀西战略资源创新开发试验区、攀西-六盘水战略资源区的开发彻底激活。

 

“资源开发是支撑通道经济、流域经济和区域经济发展的最重要的基础之一,资源开发必须从经济发展视角来审视。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠表示,产业发展要考虑到当地生态的脆弱性,鼓励支持资源规模化、集团化开发。他建议,政府应制定负面清单和正面清单,分别列出不适宜发展的产业和企业应负的社会责任清单,抑制负效应,使资源可科学有序开发。

 

谷树忠表示,资源开发方向明确,要有红线原则,要有深度,包括生态以及文化红线等。

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